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中国抗疫援助如何进一步提升各国认同度

  • 分类:国际舆情
  • 作者:潘宇峰、张彦
  • 来源:北京大学国际关系学院“一带一路”大数据创新实验项目课题组
  • 发布时间:2020-05-02 11:31
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【概要描述】3月以来,受新冠疫情影响的国家和地区已超200个,疫情全球化愈演愈烈。中国随即积极展开对外援助,至今已为120多个国家和地区提供帮助。这既是践行“人类命运共同体”理念,同时也有助于在国际舆论场中产生正向效应,缓解疫情暴发以来升高的国际舆论压力。

中国抗疫援助如何进一步提升各国认同度

【概要描述】3月以来,受新冠疫情影响的国家和地区已超200个,疫情全球化愈演愈烈。中国随即积极展开对外援助,至今已为120多个国家和地区提供帮助。这既是践行“人类命运共同体”理念,同时也有助于在国际舆论场中产生正向效应,缓解疫情暴发以来升高的国际舆论压力。

  • 分类:国际舆情
  • 作者:潘宇峰、张彦
  • 来源:北京大学国际关系学院“一带一路”大数据创新实验项目课题组
  • 发布时间:2020-05-02 11:31
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【编者按】:在全球新冠疫情背景下,“一带一路”建设需要在客观研判的基础上再出发,实现高质量发展。“一带一路”大数据创新实验项目自2019年11月正式启动,项目依托北京大学在“一带一路”研究领域的领先智力支持,以及腾讯大数据的独家优势,创新合作研究,为政府提供科学决策依据,为社会提供客观理性认知,为企业提供趋利避害参考。

项目创建了两套度量“一带一路”整体动态发展的指数:一个是“一带一路”的“五通”指数,用来衡量“一带一路”的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的动态进展情况。另一个是“一带一路”的“五度”指数,用来衡量“一带一路”的地方融入度、部委支撑度、央企建设度、国际组织联系度、国家亲和度等。本专题在呈现两大系列“度量”结果的同时,也会向读者提供最新的政策解读、风险评估、热点分析、实地考察、智库报告以及书刊评述。

3月以来,受新冠疫情影响的国家和地区已超200个,疫情全球化愈演愈烈。中国随即积极展开对外援助,至今已为120多个国家和地区提供帮助。这既是践行“人类命运共同体”理念,同时也有助于在国际舆论场中产生正向效应,缓解疫情暴发以来升高的国际舆论压力。

腾讯指数大数据分析3月1日至4月12日针对中国抗疫援助话题的境外各国媒体报道和网民言论和评论,通过情感识别算法分析其中正向报道和正面情绪数量及占比,计算各国舆论对中国抗疫援助的认同度。分析发现,中国抗疫援助引发不同舆论反应,在收获广泛赞誉的同时,也遭到一定的负面舆论观点解构,正向效应需要进一步巩固。

西方国家“甩锅”,第三世界摇摆

通过大数据分析得到对中国援助的“认同度地图”显示出,国际舆论的反应出现“分层”。

首先,在医疗资源实际已经或预期将严重承压的国家,中国的援助实现了明显的正向效应。意大利、塞尔维亚、匈牙利等国家,或是出现高死亡率,或是预料难以应对疫情传播而四处求援。中国的援助被视为“雪中送炭”“及时雨”,当地政要屡次表达谢意推高当地舆论对中国援助的评价,舆论认可度明显提升,正向效应明显,带来中国形象的进一步改善。

其次是在受疫情影响较重但医疗体系尚未被击穿的西方国家及其“朋友圈”,舆论对中国援助的反馈并不理想。由于地缘政治竞争导致的对华不信任以及当地政府“甩锅”中国的举动,或是受到西方发达国家舆论影响较大,这些国家对中国的援助普遍持负面态度。

另外,疫情“边缘国家”对我国援助情绪倾向并不明显。这些国家多是“一带一路”沿线发展中国家,国内疫情数据相较之下尚不算严峻,但由于疫情全球蔓延加剧和卫生医疗体系薄弱而开始承受较大压力。相关国家媒体和网民就此表态不多或相对摇摆。

“舆论战”酿变数,“第三波”藏隐患

疫情持续扩散触发美英等部分西方国家舆论向中国所谓“问责”的负面情绪,叠加特朗普、蓬佩奥等政客渲染所谓“病毒中国起源论”和“中国隐瞒疫情论”,并以所谓“中国责任论”向中国发起舆论战,这些国家舆论场中对中国抗疫援助的认同度出现明显下跌。

舆论战也直接影响到中国援助在意大利的正向效应。随着所谓“中国责任论”愈演愈烈,以及美国介入对意援助,当地对中国援助认可度下挫。

值得注意的是,虽然印度、肯尼亚等第三类国家3月以来对中国援助的舆论态度倾向性并不明显,然而随着疫情扩散成为现实威胁,恐惧带来的排华恐华拖累舆论对中国援助的感观,使负面倾向略有抬头。随着疫情“第三波”迫近“一带一路”沿线诸多发展中国家,疫情快速扩散的趋势也可能在当地催生所谓“中国责任论”,从而部分消解中国援助正效应。另外,相关国家生活着大量华人,由于医疗体系脆弱,对此类国家中华人的援助或将增加中国抗疫援助压力,而一旦援助不到位,或催生华人不满情绪,相关信息传递回国家将引发次生舆情。在此方面应及早做好领事和援助工作预案。

重构抗疫叙事,讲好援助故事

中国对全球抗疫的帮助得到国际舆论一定程度的认可,不少声音肯定中国援助“及时雨”作用。除了意大利、塞尔维亚、巴基斯坦等国表达了感谢外,甚至在美国,医疗资源告急的纽约、马萨诸塞等州也表达了对中国各界提供帮助的感谢。相关地区的网民通过留言和社交媒体互动等形式肯定中国援助。

但随疫情加速恶化而来的恐慌情绪和部分政治人物渲染,国际舆论场中逐渐出现对中国援助的负面观点。

首先,所谓“中国责任论”设置了先入为主的偏见,催生了无需感恩中国援助的论调。正如加拿大作家玛格丽特·阿特伍德所言,“当恐慌流行的时候,人们总会渴望有什么东西可以被指责”。中国的饮食习惯、“政府隐瞒疫情相关数据”等传言都因此成为部分境外舆论“追责”的对象。以此为依据,有观点竟然称,“中国的援助是为过错赎罪,而无需感恩”。

其次,部分国际舆论解构中国援助的善意动机,称中国借美国缺位之机扩展全球影响力。欧美深陷疫情“震中”,疫情下地区性协调机制失灵,美国被批评未能在全球抗疫中起到领导作用。地缘政治变局之下,中国伸以援手被部分舆论被解读为要在欧洲打入楔子,同时通过援助民粹政党掌权的欧洲国家在推进“一带一路”。在一些亚非拉国家,中国的物资和医疗队也被关联为巩固地区“领导地位”。由于政治互信不足,中国援助被部分西方舆论贴上“并不一定出于全球利他主义”的标签,援助的“义”遭到“利”的销蚀。

再次,有声音借抗疫物资质量问题质疑中国援助效果。随着中国各界送出大量抗疫物资,质量问题掀起波澜。西班牙、捷克等国称中国试剂盒“准确率过低”,而加拿大、荷兰等国也声称中国捐助的口罩“未达标”。尽管中国作出解释强化把关,但相关指责勾起境外对“中国制造”质量差的刻板印象,对援助物资质量的批评不断,相关留言和评论多有嘲讽态度。

最后,将中国物资援助关联对华“脱钩”论调,渲染供应链过度依赖中国。在中国复工复产之后,医疗物资的供给迅速增加。“中国援助填补本土短缺”引来部分国际舆论对所谓中国“囤积”医疗物资的指责,同时部分舆论因此担忧重要医疗物资的生产过度依赖中国,潜台词是呼吁将相关产业链迁出中国。

这些负面舆论阻碍了国际社会对中国援助的理性认知,同时也从动机、效果和能力等多个维度解构中国援助的正向效应。为消解国际舆论中负面观点的影响,中国需要继续通过对外援助重构全球抗疫叙事,持续强化“人类共同抗疫”的叙事。同时,舆论发现,海外科学和公共卫生领域专家更认可中国防控举措,因此在强化涉疫科研援助过程中,可以着重放大专业人士声音,以他们的专业性为中国援助背书。

多重渠道并举,民间援助获赞

疫情全球化扩散以来,中国从政府到企业、公益组织,多层次开展了全球援助。通过对腾讯协助马萨诸塞州从深圳运输防疫物资,华为、马云公益基金会分别向纽约州提供捐赠等报道以及相关留言进行抽样分析,可以发现,非官方渠道的援助所获得的非负评价高达75.3%,取得了较好的援助评价。因此,在未来的对外援助中,政府也可以鼓励中国知名企业和知名人士通过民间渠道提供帮助,以减少部分西方舆论的戒心,取得更好的正向效应。

另外,中国援助在不同地区的“边际效应”大相径庭。在医疗资源实际已经或预期将严重承压的国家,中国援助有明显的正向效应。类似的思路同样适用于美国等西方国家,如若将对美的抗疫援助分解到地方各州府,根据疫情形势通过多渠道择重点进行援助,或能得到更多正反馈。


(作者:北京大学国际关系学院“一带一路”大数据创新实验项目课题组潘宇峰、张彦。本文仅代表课题组观点,与北京大学区域与国别研究院立场无关,文责自负,引用、转载请注明作者信息及文章出处。) 

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