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构建陕西黄河旅游带

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  • 发布时间:2019-06-02 09:46
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构建陕西黄河旅游带

【概要描述】当黄河携带着大量泥沙进入晋陕大峡谷,水急滩多,汹涌奔腾,气象壮观,但同时也使得开发黄河水运几无可能。作为秦晋两省的天然边界,这一壁号称是上古时期轩辕黄帝创立基业的肥美之地,那一厢宣称是神农炎帝播撒五谷的故乡。沿河而无可用之河,山西如是,陕西亦如是,建国以后,随着公路、铁路等陆上交通运输体系的逐渐完善,使得三秦大地得以在继秦直道之后南北贯通,而2017年陕西沿黄公路的通车更是象征着陕西沿黄区域内的联

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当黄河携带着大量泥沙进入晋陕大峡谷,水急滩多,汹涌奔腾,气象壮观,但同时也使得开发黄河水运几无可能。作为秦晋两省的天然边界,这一壁号称是上古时期轩辕黄帝创立基业的肥美之地,那一厢宣称是神农炎帝播撒五谷的故乡。沿河而无可用之河,山西如是,陕西亦如是,建国以后,随着公路、铁路等陆上交通运输体系的逐渐完善,使得三秦大地得以在继秦直道之后南北贯通,而2017年陕西沿黄公路的通车更是象征着陕西沿黄区域内的联通,这也是发展“三个经济”的应有之意。

尤其是在举国推动经济高质量发展的时代,在继全域旅游之后的陕西旅游业以及文旅产业的发展更是需要依赖于基础设施完善、旅游产品与文化产品的不断升级,这也是陕西立足于“三个经济”,打造“黄河旅游带”发展沿黄区域的重要诉求。

 一、沿河而无河的沿黄区域

黄河是我国第二大河,也是北中国的第一大河,全长5000多公里,流域面积达745100平方公里,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9省区17市,于山东省垦利县注入渤海。

黄河流域是华夏文明的主要发祥地之一,也是中华民族建立农耕文明和游牧文明的重要区域,从河湟地区到河套地区到汾渭平原再到河南河北的华北平原,无不在国史上上演了诸多由农耕与游牧两种生计方式所主导的不同政权相互争夺拉锯的戏码,由此也为后世留下了丰富的历史文化遗产,其中以黄河中上游地区的黄土高原最为典型。

与此同时,黄河流域也是我国煤炭、石油、粮棉等资源的重要产地,具备工农业发展得天独厚的条件。但是也不得不承认的是,当国土境内整体进入近现代社会以来,伴随着工业化与城镇化的快速发展,当相对于已颇具规模体系的长江经济带和粤港澳大湾区,所谓的“黄河经济带”却从未上升为国家战略。

即便早年间曾由山东省牵头黄河流域9省区组成“黄河经济协作区”,但从发展现状来看也并没有完全协作起来,此9省区的社会经济发展水平也参差不平,其中既有东中西部的差异化特征,也呈现出各自为阵的态势。

究其原因,除了不同时期国家发展战略导向不同和区域内产业结构调整滞后之外,还在于民谣所传唱的“天下黄河九十九道湾”,黄河之水在现代交通运输体系中几无利用的价值,无法通过船运深入内地连接河海整体带动沿黄区域发展,而国史上黄河流域频有水患灾害,水土流失、干旱少雨、土地盐碱化等因素也都不利农业经济发展。

而且,黄河之价值既不同于历史上位于东部地区的大运河工程之于中国南北经济交流的意义,也不同于当代三峡水利工程之于“长江经济带”的意义,而且沿黄区域所在于14个国家集中连片贫困地区中就占有其五,如四省藏区之甘青高原、六盘山区、秦巴山区、燕山-太行山区、吕梁山区等。

除此以外,黄河上游的甘宁青三省区社会经济相较于长江上游近年来发展势头强劲的川渝黔也较为滞后,黄河中游河南、河北经济增速也不及长江中游的湖南、湖北,黄河下游山东省虽然经济体量已是北方第一大省,但比之于遍地开花的长三角城市群显然势单力薄。

2016年3月,京华战略研究院提出应与“长江经济带”一样制定“黄河经济带发展战略规划”,以推动我国北方地区的近中长期的可持续总体发展。在我们看来,通过构建“黄河经济带”,联通“一带一路”对内对外社会经济文化交往优势,沿黄区域各省区社会经济必将得到重振。

尤其是沿黄区域既是传统能源资源富集地区,也是新能源资源和化工产业发展的重要区域,而黄河虽无水利运输之便,却有发展工农业、观光旅游之价值,尤其是山陕境内的黄河,弯多滩急,有天下奇观壶口瀑布、乾坤湾等,而且沿黄区域也分布着汉族、回族、撒拉族、裕固族、蒙古族等民族,历史遗迹众多,民族文化多元丰富,文旅资源不可谓不富集。

 二、陕西的破局之路:构建黄河旅游带

“黄河黄金旅游带”“长江旅游带”以及“丝绸之路旅游带”是作为国家旅游局重点推出的三条品牌旅游线路,作为自然景观与历史人文资源的富集之地,黄河流域自是国家旅游业发展的代表性区域之一。

当然,在某种程度上而言,“黄河黄金旅游带”与“丝绸之路旅游带”存有交叉,但是一方面“丝绸之路旅游带”概念的提出较晚,另一方面“丝绸之路旅游带”的构建利好区域内重要节点城市或大城市,而对于城市品牌知名度较小的中小城市效果还不甚明显。

早在2010年,陕西省就着手启动沿黄河旅游发展规划的编制工作,而打造陕西黄河旅游带不但在于旅游资源的整合与开发,更在于区域内公共交通等基础设施的完善。陕西省境内的沿黄公路北起榆林市府谷县墙头乡,南至渭南市华山脚下,经榆林、延安、渭南、韩城4市13县,全长828.5公里。

随着2017年陕西沿黄公路的建成通车,意味着进一步促进了陕西南北以及黄河西岸社会经济文化的交往,当然也串联起了华山、洽川湿地、司马迁祠、党家村、壶口瀑布、黄帝陵、乾坤湾、白云山等50余处旅游景区。

事实上,这既是陕西打造“三个经济”,即枢纽经济、门户经济、流动经济的应有之意,也是区域内构建城市品牌和旅游品牌体系的关键出口。无论是黄河、湖泊、湿地、名山、古道、沿黄公路、古渡口、桥梁、古城古镇、宫观庙宇、村落民居、枣林、纪念地等为主体的地域自然人文景观,还是红二十八军东渡黄河所在地、一二零师卫生部、白求恩手术室、《抗战日报》社、抵御日寇进犯的河防司令部等红色旅游资源,乃至于民族民俗文化风情等,皆可为4市13县所用。

而且,有鉴于陕西省境内的区域发展不均衡不止在于南北之间、市域与市域之间,即便是同一市县也呈现出一些不均衡发展的特征,比如榆林市传统的南六县较之于北六县社会经济发展较为滞后,而南六县(子洲、绥德除外)也主要分布在黄河沿线区域。

如此,构建沿黄旅游带对于所在区域社会经济的发展意义非凡,而且不止于此,沿黄旅游带并非等同于黄河旅游带。在一个宏观语境中的“黄河旅游带”,在我们看来是覆盖了黄河及其支流流经的全部区域内的旅游经济活动,这也是构建“黄河旅游带”的社会经济价值所在。

在我们看来,陕西沿黄公路的建成通车只是一个开端,它开启了陕西省境内沿黄线路旅游的新纪元,也是在大众旅游时代和全域旅游时代到来以后,使得沿黄自驾游、自助游、体验游等更为多元化的旅游形式成为可能。

但是,更为值得期待的是,突破了沿黄公路旅游的“黄河旅游带”,不但能够带动地方经济发展、激活企业产品创新能力,也能使得游客消费者既能够欣赏“长河落日圆”的恢弘景象,又能感受“大漠孤烟直”的壮阔意境。

 

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