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特色小镇后,浙江又提出“未来社区”

  • 分类:规划设计
  • 作者: 北京清大文产规划设计研究院
  • 来源: 北京清大文产规划设计研究院
  • 发布时间:2019-12-19 20:34
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【概要描述】2019年浙江省政府工作报告首次提出未来社区,特色小镇之后的这一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势最能带动全局的重大创新举措之一。

特色小镇后,浙江又提出“未来社区”

【概要描述】2019年浙江省政府工作报告首次提出未来社区,特色小镇之后的这一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势最能带动全局的重大创新举措之一。

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  • 发布时间:2019-12-19 20:34
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  2019年

  浙江省政府工作报告首次提出

  未来社区

  特色小镇之后的这一概念

  被视为浙江“十三五”期间

  最具比较优势

  最能带动全局的重大创新举措之一

 

  近日

  浙江省政府正式印发

  《浙江省未来社区建设试点工作方案》

  并已着手开展

  未来社区建设试点申报工作

  这意味着

  未来社区的建设与推进

  又有了实质性进展

一.定位分析

  随着未来社区这一理念的提出,很多人都会产生一些困惑,那就是未来社区与之前火热的“特色小镇”、“美丽乡村”、“智慧城市”有何关系?我们又当如何去定位它?

01. 未来社区

是与特色小镇相区分的“城市细胞”

  未来社区与特色小镇,两者都着眼未来,有很多相似属性。特色小镇在产业融合、资源整合、功能适合、系统集成、统筹整合、跨界打通等方面,对未来社区有参考借鉴意义。此外,两者都集中体现了小空间大集聚、小载体大创新的独特魅力,实现生态、形态、文态、业态高度融合。

  然而,未来社区与特色小镇的定位有着明显的区分,有着本质的差异。特色小镇注重的是特色产业,未来社区注重的是品质生活,未来社区是未来现代化城市的细胞,也是未来城市的缩影,但它又不是城市,相较城市范围较小、便于试点。

谷歌畅想的未来社区规划图

02. 未来社区

是与美丽乡村相配套的“城市单元”

  未来社区建设不能与美丽乡村相混淆,农村有美丽乡村,城市有未来社区,二者的功能定位、发展阶段和规划方向不同,只有二者同步发力,才能形成区块现代的完整视角。

  从定位上看,创建美丽乡村是农村现代化的样板和模式,在未来社区试点成熟的基础上,美丽乡村的评价体系和创建标准可吸收借鉴未来社区场景设定,同时,美丽乡村为未来社区建设提供经验积累,二者的设计思路与理念是互补共享的。

谷歌畅想的未来社区规划图

03. 未来社区

是与智慧城市相对应的“城市社区”

  未来社区建设要围绕社区全生活链服务需求,根据“人性化、生态化、信息化”理念,做好未来社区建设的顶层设计和总体规划,科学布局邻里中心、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等各个板块。

  从提升住户体验的角度,全面思考社区设施的易用性、易达性、易识别性、安全性等,处处体现以人为本和人性关怀的理念,形成可持续的智慧化服务社区生态圈。

二.场景打造

  未来社区的九大场景,包括:邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。内容涵盖了未来社区的方方面面。主要内容见下图:

  未来社区建设主要呈现出6大特征:空间布局集约合理,功能复合智慧互联,生活社交亲善融通,配套设施集成共享,先进技术应用迭代,建设运营绿色低碳。

三.申报指南

  浙江未来社区建设试点申报工作于近日正式启动。申报未来社区建设试点有哪些条件?申报时有哪些具体要求?申报流程又是怎样的呢?

1. 基础条件

  服务5-10分钟生活圈

  规划单元:50—100公顷

  实施单元:不低于20公顷

  改造更新类:以20世纪70—90年代老旧小区为主体,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式,综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点。

  规划新建类:依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。

2. 资金平衡

  改造更新类:通过地上地下增量面积合理限价出售出租,基本实现资金平衡。

  规划新建类:参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本,约束开发商落实未来社区建设标准。

3. 建设实施

  1)试点主体

  县(市、区)人民政府为试点主体,同时鼓励和支持优质国资、民资、外资参与未来社区建设运营、管理服务。

  2)管理服务

  鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”方式。

04

指标要求

打造“领跑者”指标体系

  指标:设置综合评价指标、九大场景分项评价指标,兼顾指标的约束性和引导性。最终评判因素:居民满意度;底线:满足未来社区内涵要求。

5. 进度管控

  规划新建类:2年左右完成试点建设工作,年底前开工建设。

  改造更新类:考虑拆迁安置进度等因素,可放宽至3年左右,年底前完成政策处理。

  畅想一下,未来社区的居住环境是绿色、低碳、环保的,未来社区的生活方式是健康、智能、便捷的,未来社区的文化氛围是开放、和谐、友爱的……诗和远方,就在我们脚下!

  此外,未来社区建设既是民生工程,也是产业创新工程。通过未来社区建设,将促进4大变化。

1. 改善大民生

  通过绿色、开放、共享等先进理念植入和新一代信息技术集成应用,加大新教育、新医疗、新交通、新能源、新物流、新零售等综合配套和服务支撑,将有效改善居民生活环境;

  通过建立未来社区住宅出售出租合理限价机制,吸引年轻人才落户;

  有效破解老旧小区停车难、电梯缺乏、设施管网老化等“老大难”问题,消除安全隐患问题,根本性提升居民生活品质。

2. 驱动大投资

  未来社区建设将拉动社区本体及衍生领域数万亿量级有效投资,同时通过资金平衡模式创新,创新社区运营管理。

3. 带动大产业

  以设施共享、智慧互联、功能集成、低碳绿色为主要特征的未来社区,将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑、健康关怀等一大批新技术落地应用发展。

4. 促进大转型

  推动城市发展向长周期运营城市理念转型,围绕居民需求导向提供一系列高性价比的综合配套服务,既可以产生长期稳定的服务收益,又能提升群众获得感。

  推动社区管理向智慧型转型,依托云端城市大脑,推进社区平台中脑、居民终端小脑关联衔接,利用高效物联网实现社区数据化、智能化管理服务,打造高度智能、实时反馈的智慧型社区。

  促进生活方式向绿色共享转型,实现社区资源配置的集约、共享,鼓励绿色能源、绿色材料和资源循环利用,树立社区绿色、共享生活理念。

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