欢迎来到世研智库

免费注册

登录

退出

客服电话010-84638818

世研智库

宁夏:旅游融入经济社会发展全局

发布时间:2017-07-27作者:王涛

“加快全域旅游示范区建设,把旅游业融入经济社会发展全局,推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变,建设一批精品旅游景区,优化旅游综合配套服务,创新多形式、多业态、多元化商业模式,发展休闲旅游、体验旅游、康养旅游,吸引游客、留住游客,打造西部独具特色的旅游目的地。”这是今年6月6日召开的宁夏第十二次党代会报告中,自治区党委对宁夏全域旅游发展做出的新部署、指明的新方向、确立的新目标。

宁夏回族自治区旅游发展委员会主任徐晓平表示,宁夏第十二次党代会之所以提出把旅游业融入经济社会发展全局,是因为宁夏全域旅游发展已经影响到经济社会发展的方方面面。2016年,全区接待国内游客2150万人次,同比增长17.1%;进出境人数达到20.7万人次,同比增长97%;旅游总收入210亿元,同比增长30.2%,旅游总收入占全区GDP比值达到6.73%。旅游业已经成为宁夏战略性支柱产业,在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了积极的作用。

高位推动创造更多新机遇

2016年7月,自治区党委、政府召开宁夏全域旅游发展推进大会,自治区党委书记、政府主席参加会议并为新成立的旅游发展委员会揭牌。

2016年9月,宁夏成为全国第二个全域旅游示范(省)区创建单位,宁夏旅游业发展迎来新的历史机遇。

宁夏回族自治区党委、政府高度重视全域旅游发展,主要领导多次做出重要批示,过问、研究并部署旅游工作;先后出台了《全域旅游发展三年行动方案》《“十三五”全域旅游发展规划》《关于加快全域旅游发展的意见》;优化顶层设计,部署重点任务,明确时间表、路线图,形成了全区上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的发展新格局。

宁夏旅游发展委员会在自治区党委、政府的正确领导下,在国家旅游局大力支持下,大力推动部门联合、资源整合、产业融合;各市、县(区)党委、政府高度重视,快速反应,两个地级市成立了旅游发展委员会,全区上下按照“全景、全业、全时、全民”的发展模式和“一核两带三廊七板块”的空间布局,突出创新驱动,激发全域旅游发展新动能;突出协调发展,凝聚全域旅游发展新共识;突出绿色引领,厚植全域旅游发展新优势;突出开放合作,拓展全域旅游发展新空间;突出共享目标,体现全域旅游发展新担当;突出责任落实,打造全域旅游发展新形象。

快速推进的全域旅游建设,为宁夏经济社会发展带来了一个个新的机遇。

7月6日至12日,中国材料研究学会主办、宁夏旅游投资集团有限公司承办的中国材料大会在银川举办。20余名中国科学院和中国工程院院士以及来自欧洲、亚洲和北美等地区著名学府及研究机构的数十位海外学者参加活动。国家林业局、中国花卉协会、宁夏回族自治区政府主办的第九届中国花卉博览会,将于今年9月1日至10月7日在银川花博园举办。今年五一小长假,提前到银川花博园看花的陕西、甘肃、内蒙古和宁夏当地游客每天超过3万人。预计第九届中国花卉博览会期间,银川花博园游客接待总量将超过100万人次。届时,宁夏将再次成为全国关注的热点。

势头强劲旅游业发展一枝独秀

今年第一季度,宁夏接待国内外游客597万人次,实现旅游总收入44.52亿元,接待国内游客590.92万人次,实现旅游收入44.25亿元,同比增长190.72%和99.21%。

今年春节,是宁夏全域旅游示范区创建以来的第一个长假。全区以冰雪、文化、民俗、美食、节庆等为主题,推出了百项冬季旅游活动,形成了观美景、尝美食、品美酒、赏民俗、过大年等特色鲜明的活动,全面带火了春节旅游市场。

五一小长假,全域旅游建设使全区新业态产品全面开花,赏花、采摘、游园等热门旅游活动备受青睐,乡村旅游、城市周边游、古城古镇游等产品火爆,博物馆、动植物园人流如织,各种实景演出座无虚席,旅游产品供给极大丰富,全区接待国内游客163.69万人次,实现国内旅游收入6.46亿元。

随着全域旅游建设持续推进,新业态呈现出百花齐放的势头。开斋节5天小长假,沙坡头举办第三届沙漠嘉年华露营狂欢音乐节,为游客提供独特的音乐盛宴和沙漠体验;滨河新区音乐节每晚接待游客近万人;水洞沟力推的中国首部实景马战史诗剧《北疆天歌》广受好评,吸引了4万多名游客前往观看体验;黄沙古渡20多种娱乐项目,吸引了3.2万名游客体验沙漠原生态旅游;翠湖水上狂欢嘉年华活动精彩纷呈,接待游客1.08万人次;集娱乐、餐饮、温泉、演艺为一体的瑞信快乐小镇,接待游客11.89万人次……开斋节期间宁夏旅游共接待国内游客186.27万人次,实现旅游收入8.37亿元,同比分别增长20.86%和17.19%。

7月17日,宁夏回族自治区政府第98次常务会分析了宁夏上半年经济运行情况,全区深入推进全域旅游,上半年接待游客和实现旅游总收入分别增长21.5%和21%。全域发展,打造一年四季皆宜的旅游新形象,让宁夏旅游业呈现强劲势头。

旅游扶贫美了山川富了乡亲

“现在,宁夏还有41.8万贫困人口尚未脱贫。要充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保小康路上一户不少、一人不落。”这是6月12日召开的中共宁夏回族自治区第十二次代表大会上,自治区党委、政府向党中央立下的军令状,向全区人民做出的庄严承诺。

旅游业作为宁夏的战略性支柱产业,作为脱贫富民的朝阳产业,主动出击,勇挑重担,全面贯彻落实自治区党委、政府决策部署,快速打响宁夏旅游扶贫攻坚战,用行动树立美丽富饶的宁夏新形象。

6月27日,距离六盘山国家森林公园2公里的泾源县冶家村停满了车辆。正在忙碌的冶家村农家乐协会会长赵万升说,当天晚上,已经有1600多名游客要求安排吃住,他们村已经安排不下,他正忙着联系周边乡村农家乐。

“我们村是靠六盘山国家森林公园脱贫致富的。”赵万升说,他们村137户、1400多人,10年前,有三分之一人吃不饱肚子,是固原有名的贫困村。

随着六盘山国家森林公园知名度快速提升,游客接待量待续增长,他们村的农家乐也不断发展壮大。现在,全村有78户农家乐,去年最多的一户净利润超过60万元,最少的农家乐户年净利润也超过10万元。村里的一个土特产店,一天最高营业额超过10万元。赵万升自豪地说,他们村现在是宁夏依托旅游发展最快、最富的一个村。

沙坡头景区坚持招聘景区周边贫困村农民作为景区的工作人员,让他们快速脱贫致富;沙湖景区为周边贫困村民优惠提供营业房和工作岗位,帮助贫困村民吃上旅游饭,走上致富路;六盘山红军长征景区主动对口帮扶一个贫困村,通过资金、用工、农产品销售,保证明年全村脱贫……

五一小长假,宁夏乡村游接待游客28.75万人次,实现旅游收入2132.75万元,同比增长27.7%和58.3%。

乡村旅游成为宁夏发展全域旅游的新亮点,10个特色产业示范村、150个三星级以上农家乐、10条特色旅游街区全面开花,旅游业已经成为宁夏扶贫攻坚的主要抓手,成为宁夏扶贫富民的幸福产业。

项目带动旅游+出新希望

宁夏在发展全域旅游过程中,围绕旅游基础设施、公共服务设施、综合体、新业态等推出的一个个旅游项目,带动了全区经济社会的全面发展。

今年上半年,宁夏财政安排7100万元旅游发展专项资金,主要用于同心韦州、盐池长城、灵州古城等重大旅游项目;积极申报第三批全国红色旅游基础设施建设项目资金,为六盘山范家峡森林公园、彭阳县茹河瀑布风景区、盐池县哈巴湖旅游景区、西吉县党家岔震湖景区申请中央预算资金4000万元。

今年上半年,宁夏共开工旅游项目118个,总投资34.3亿元,与去年同比分别增长33.3%和47.9%。银川市、石嘴山市、吴忠市游客集散中心先后建成投入使用;三沙源旅游休闲度假区、泾河源综合旅游服务区、中卫旅游新镇等一批旅游综合体相继完工;贺兰山东麓瑞信温泉小镇、银川滨河新区黄河外滩等旅游基础设施改造项目快速推进;宁夏智慧旅游运行监测管理服务平台、宁夏旅游移动互联网平台项目进展顺利……

宁夏回族自治区财政去年投入8688万元推动厕所革命项目,带动全社会投入厕所革命专项资金超过3亿元。城市厕所提档升级、景区厕所融厕于景、乡村厕所更新换代、道路厕所方便实用,厕所已经成为宁夏一道靓丽的风景线。5月26日,在第四次全国厕所革命推进大会上,宁夏因规划引领、落实责任、多部门联动、厕所革命向全域拓展,被评选为全国“厕所革命综合推进先进单位”。

一切资源都是旅游资源、人人都是旅游环境。在宁夏,全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通畅达网络、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络,旅游+工业、旅游+农业、旅游+金融、旅游+交通、旅游+体育……使旅游业与产业发展、城乡建设、生态环保等方面有机结合。

7月13日,在盐池美雅滩羊裘皮有限公司,下岗职工周永红带领着50多名工人紧张地忙碌着。盐池长城旅游观光带项目的实施,全面带动了当地各行业的发展。美雅滩羊裘皮有限公司以生产二毛皮制品为主,去年创造年产值1600多万,职工月平均收入在4000元左右,成为全区下岗再就业典型。

据统计,现在宁夏旅游直接从业人数7万余人,带动间接就业28万多人,占全区就业人数6.4%,占服务业就业人数20.85%。旅游业为宁夏拉动消费、增加就业做出的贡献越来越大。

旅游惠民让人民生活更幸福

“拿着这张199元的卡,就能在一年内无限次畅游宁夏42家景区。”5月16日,在“宁夏旅游惠民一卡通”发行启动会上,宁夏旅游投资集团有限公司总经理陶雨芳详细介绍“宁夏旅游惠民一卡通”的筹备发行情况和作用。

为了充分体现全域旅游、惠及全民,宁夏旅游发展委员会协调组织,宁夏旅游投资集团有限公司具体运营,本着“为民、惠民、便民”的宗旨,推出了“宁夏旅游惠民一卡通”。从5月19日起,宁夏人持身份证,就能方便地在宁夏中国银行营业网点、中国石油加油站、旅行社等81个销售网点购买“宁夏旅游惠民一卡通”。全区42家景区,价值1800元的门票,宁夏人仅用199元就能在一年内无限次畅游家乡美景。这是加快宁夏旅游从门票经济向产业经济转型、推动全域旅游发展的又一重大举措。

今年以来,宁夏大力推进门票价格管理改革,破除“票中票”“园中园”,实行“一票制”,加快建立科学有序、公开透明、相互协调、监管有力的旅游景区门票价格管理新体制,规范景区涨价、调价行为。全面启动实施旅游标识标牌标准化建设工程,完善全区旅游交通标识、导览图、二维码识别、休憩站点设施,力争2018年实现国省干道上所有3A级及以上旅游景区、四星级及以上农家乐、主要旅游酒庄标准化旅游交通标志牌全覆盖,让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心。

与此同时,宁夏还深入实施“十百千万”工程,打造十大旅游街区、十大旅游购物店,推出十大金牌导游、十大金牌讲解员和百名服务之星。充分发挥全国旅游十大新闻人物李玲玉、第三届全国导游大赛总决赛银奖获得者范城的模范带头作用,全面提升宁夏旅游的服务质量;建立健全完善旅游市场综合监管机制,实行旅游服务“红黑榜”制度,重拳整治旅游市场乱象,净化旅游市场环境,倡导文明旅游,为游客提供更优质的服务和更舒心的旅游环境。

7月10日至14日,宁夏旅游发展委员会组织新华社、中国旅游报、宁夏日报、宁夏电视台、宁夏旅游广播等10家媒体记者,对宁夏全域旅游建设进行了集中采访报道。火热的宁夏全域旅游建设场景,让媒体记者感叹不已。现在,宁夏全域旅游建设,已经成为全社会的共同行动。全域旅游发展引来了八方游客,让乡村村民富了,让城市市民乐了,让宁夏人民的生活更加美好了。(来源:中国旅游报)