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全域旅游成陕西发展“加速器”

发布时间:2017-07-21作者:王晓民

   2016年,陕西旅游业对全省经济的综合贡献率高达15.22%,对社会投资的综合贡献率超过36%,对税收的综合带动贡献达13.68%,对社会就业的综合带动比例已占全省总就业人数的18.23%——

 

   站在全域化产业布局、全产业链式发展的新高度审视今天的陕西旅游,省市县三级旅游产业布局已清晰可见,全域旅游综合推进模式正按照陕西省委、省政府的要求落地生根,各类旅游业态正在合力铸就最强大的现代旅游产业链。目前,快速发展的旅游业已成为促进陕西经济社会发展的“加速器”。

 

   统计显示,2016年,陕西旅游业对全省经济的综合贡献率高达15.22%,对社会投资的综合贡献率超过36%,对税收的综合带动贡献达13.68%,对社会就业的综合带动比例已占全省总就业人数的18.23%。

 

引领社会投资潮

   近年来,为加速观光游向休闲度假综合业态转变,陕西持续推进以项目带动、核心产品引领、全域化产品建设为主的供给侧结构性改革。陕西省政府多次出台促进旅游投资、实施项目带动政策,建立了政府引领性旅游和文化产业基金,实施了涵盖全省范围的省级文化旅游重大项目、省级文化旅游名镇重点扶持、动态管理办法,以全域旅游、产业融合、县域示范、城乡环境综合治理和加大基础设施投资等优化旅游发展环境,极大调动了各类资本投资旅游业和配套项目、新业态项目以及旅游服务综合体项目的积极性。

 

  数据显示,2016年,全省旅游业直接投资2333.79亿元,旅游业直接投资占全社会固定资产投资的11.21%;旅游业通过行业间的间接作用,综合带动社会投资3832.07亿元,同比增长13.81%,占到全社会固定资产投资的18.4%。

如今,围绕全省现代旅游产业格局建设,百亿元以上的投资项目如雨后春笋般竞相落地,陕西旅游基金总规模已达400亿元。

 

  陕西省旅游发展委员会与西安财经学院统计研究院联合发布的报告显示,旅游业发展对全社会固定资产投资的直接贡献率为17.19%,直接拉动全社会投资增长1.13个百分点,旅游业对全社会投资的综合贡献率为36.2%,综合拉动全社会投资增长2.38个百分点。

 

扩大就业主渠道

  飞速发展的旅游业和持续壮大的旅游产业规模,为社会就业和大众创业提供了广阔平台。统计数据显示,2016年,陕西旅游业直接就业人数达到251.38万人,比上年净增加34.12万人,同比增长15.71%,旅游就业占全省就业总人数的11.74%,直接拉动全社会就业增长1.65个百分点;旅游业通过间接作用,带动全社会综合就业390.28万人,净增57.21万人,占全省就业总人数的18.23%,综合拉动全社会就业增长2.76个百分点。以近年来消费趋旺的温泉企业为例,2014年至今用工人数猛增4倍以上,目前直接从业人员已达4.8万人。在投资百亿元完成综合改造提升的太白山国际旅游度假区,一位在任职多年的酒店总经理介绍,如今,太白山旅游区从业人数比5年前翻了好几倍,由于各类服务单位越来越多,当地和周边地区用工已明显短缺。

 

  在旅游业跃升为社会就业主渠道的同时,陕西省旅游发展委员会近年来还多措并举加大从业人员培训服务和指导力度,其中高校培训、下乡培训、精准扶贫培训、电子商务普及培训等均已形成独具特色的“陕西模式”。

 

财税贡献率不断扩大

  随着全省旅游产业规模的不断扩大和市场化程度日益提高,昔日行政化、事业类、免税费化的旅游市场主体在管理运营体制革新中逐渐消失,旅游环境的全面改善,有效提高了各类企业效益,日渐成熟的旅游产业链延伸了税源供给范围,各类旅游骨干企业正在扮演着各地财税收入主力军的角色。

 

  以临潼华清宫景区为例,2014年与临潼区达成骊山森林公园合并运营协议,经过3年的山池一体管理,对区财税贡献由合并前的1550万元猛增至2016年的7000多万元。华清宫景区有关负责人预测,这一数字今年有望增至近亿元。

   客运索道是近年来陕西秦岭的旅游亮点,相继投入运营的索道不仅扩充了各山岳景区的游客容量,扩大了景区收入,也为当地增加了新税源。2016年,华山北峰、西峰索道、太白山、少华山索道企业直接为陕西贡献税费达1亿元,今年还将继续提高。

 

  统计结果显示,2016年陕西旅游业直接实现各项税收179.92亿元,比上年增加5.9亿元,同比增长3.39%,略高于全省税收增长;旅游业直接税收占全社会税收总额的6.66%,比上年提高0.42个百分点。旅游业通过行业间的间接作用,综合带动全社会实现各项税收369.53亿元,净增26.38亿元,同比增长7.69%,占全省税收总额的13.68%,比上年提高1.38个百分点。

 

  据此分析,旅游业发展对陕西省各项税收增长的直接贡献率为7.86%,直接拉动全省税收增长0.22个百分点,综合拉动全省各项税收增长1个百分点。

 

  百姓生活更幸福近年来,陕西大力推进以全域旅游为主旋律的旅游“升级版”建设,全域旅游示范省创建工程加速推进,城乡公共服务和综合环境得到极大改善,旅游业发展促进了关联产业的发展,也让城乡居民生活更幸福。

 

  陕西省旅游发展委员会相关负责人介绍,近年来,全省实施旅游项目2100多个,完成投资1700多亿元,各市县为提升接待服务水平,开发建设大量特色街区,实施了城乡环境综合整治+厕所革命行动,以“旅游+”“+旅游”为特色的产业融合效益正在释放,城乡居民都是这一效果的直接受益者。

 

  在农村,方兴未艾的旅游业让广大农民普遍受益。2016年,陕西乡村旅游接待量占到全省总接待数的38.3%,几年间带动脱贫人口超过60万。据统计,2016年因旅游而获益的农村人口占比达29.98%,旅游收入在受益农户家庭可支配收入中占48.13%,受益农户比未受益农户人均增收1672.62元;旅游收入在农村居民全部可支配收入中的比重达16.23%,旅游业发展对农村居民可支配收入的增长贡献率为10.36%。

 

  陕西省旅游发展委员会主任高中印指出,目前陕西旅游产业正在蓄势起跳,旅游资源优势正在变成发展优势。下一步将按照系统思维整体推进全域旅游落地生根,打造丝路起点旅游走廊、大秦岭休闲度假旅游圈、黄河旅游带、全省红色旅游“四大新高地”,强力释放体制改革动力源,把“品质立游”贯彻始终,实现接待境内外游客、旅游总收入、旅游投资总额、旅游就业总量“四个翻番”,通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,让全域旅游新时代的陕西旅游为全省经济社会发展作出更大贡献。(来源:中国旅游报)