欢迎来到世研智库

免费注册

登录

退出

客服电话010-84638818

2016年,我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变

发布时间:2016-05-27作者:中景合天

    国家旅游局局长李金早在接受新华社专访时表示:2016年,我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变。推进全域旅游是贯彻五大发展理念的重要途径,代表着现代旅游发展的方向,是一场具有深远意义的变革,是新时期我国旅游发展的总体战略。

    一、全域旅游概念

    全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

    全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升。

    二、国家全域旅游示范区名单

    国家旅游局为推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展,促进旅游业转型升级、提质增效,构建新型旅游发展格局,决定开展“全域旅游示范区”创建工作。


    “国家全域旅游示范区”的6大主要考核指标:


    1、旅游业增加值占本地GDP比重15%以上;

    2、旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上;

    3、年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上;

    4、当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入;

    5、旅游税收占地方财政税收10%左右;

    6、区域内有明确的主打产品,丰度高、覆盖度广。


    经过评选,国家旅游局公布的国家全域旅游示范区首批创建名单(262家)如下:

    北京市:北京市昌平区、北京市平谷区、北京市延庆区

    天津市:

    天津市和平区

    天津市蓟县

    天津市生态城


    河北省:

    石家庄市平山县

    邯郸市涉县

    保定市易县

    保定市阜平县

    保定市安新县

    保定市涞源县

    保定市涞水县

    张家口市张北县

    张家口市蔚县

    唐山市迁西县

    秦皇岛市北戴河区


    山西省 :

    晋中市

    长治市壶关县

    长治市平顺县

    晋城市阳城县

    朔州市右玉县


    内蒙古自治区:

    内蒙古包头市达茂旗

    内蒙古赤峰市宁城县

    内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市

    内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区

    内蒙古兴安盟阿尔山市


    辽宁省:

    盘锦市

    沈阳市沈北新区

    大连市瓦房店市

    抚顺市沈抚新城

    本溪市桓仁满族自治县

    丹东市凤城市

    丹东市丹东宽甸满族自治县

    锦州市北镇市

    葫芦岛市兴城市

    葫芦岛市绥中县

    朝阳市喀左县


    吉林省:

    吉林市

    长白山

    长春净月国家高新技术产业开发区

    长春市九台区

    长春市双阳区

    通化市辉南县

    通化市柳河县

    通化市集安市

    通化市通化县

    白山市临江市

    白山市抚松县

    延边州敦化市

    延边州延吉市

    延边州珲春市

    梅河口市


    黑龙江省:

    伊春市

    哈尔滨市阿城区

    哈尔滨市宾县

    大庆市杜尔伯特蒙古族自治县

    黑河市五大连池市

    大兴安岭地区漠河县


    上海市:

    上海市黄浦区

    上海市青浦区

    上海市崇明县


    江苏省:

    苏州市

    南京市秦淮区

    南京市江宁区

    徐州市贾汪区

    淮安市金湖县

    盐城市大丰区

    镇江市句容市

    泰州市兴化市


    浙江省:

    杭州市

    湖州市

    丽水市

    宁波市宁海县

    宁波市象山县

    衢州市开化县

    舟山市普陀区

    台州市天台县

    台州市仙居县


    安徽省:

    黄山市

    池州市

    合肥市巢湖市

    安庆市岳西县

    安庆市太湖县

    安庆市潜山县

    宣城市绩溪县

    宣城市广德县

    宣城市泾县

    六安市霍山县

    六安市金寨县


    福建省:

    平潭综合实验区

    莆田市仙游县

    三明市泰宁县

    泉州市永春县

    漳州市东山县

    南平市武夷山市

    龙岩市永定区

    龙岩市连城县

    宁德市屏南县


    江西省:

    上饶市

    鹰潭市

    南昌市湾里区

    九江市武宁县

    赣州市石城县

    吉安市井冈山市

    吉安市青原区

    宜春市靖安县

    宜春市铜鼓县

    抚州市南丰县

    抚州市资溪县


    山东省:

    烟台市

    临沂市

    济南市历城区

    青岛市崂山区

    淄博市沂源县

    枣庄市台儿庄区

    枣庄市滕州市

    潍坊市青州市

    潍坊市临朐县

    威海市荣成市

    威海市文登区

    日照市五莲县


    河南省:

    郑州市

    济源市

    洛阳市栾川县

    洛阳市嵩县

    安阳市林州市

    焦作市修武县

    焦作市博爱县

    南阳市西峡县

    信阳市新县

    信阳市浉河区


    湖北省:

    恩施土家族苗族自治州

    神农架林区

    仙桃市

    武汉市黄陂区

    黄石市铁山区

    宜昌市远安县

    宜昌市秭归县

    宜昌市长阳县

    黄冈市麻城市

    黄冈市罗田县

    黄冈市红安县

    咸宁市赤壁市


    湖南省:

    张家界市

    湘西土家族苗族自治州

    长沙市望城区

    株洲市炎陵县

    湘潭市韶山市

    湘潭市昭山示范区

    邵阳市新宁县

    岳阳市平江县

    常德市石门县

    郴州市桂东县

    郴州市苏仙区

    怀化市通道县

    娄底市新化县


    广东省:

    深圳市

    珠海市

    中山市

    江门市开平市

    江门市台山市

    惠州市博罗县

    惠州市龙门县


    广西壮族自治区:

    北海市

    南宁市上林县

    柳州市融水县

    桂林市兴安县

    桂林市阳朔县

    桂林市龙胜县

    百色市靖西县

    贺州市昭平县

    河池市巴马县

    崇左市凭祥市


    海南省:

    全省各市县区:

    重庆市

    重庆市渝中区

    重庆市大足区

    重庆市南川区

    重庆市万盛区

    重庆市巫山县


    四川省:

    乐山市

    阿坝藏族羌族自治州

    甘孜藏族自治州

    成都市都江堰市

    成都市温江区

    成都市邛崃市

    广元市剑阁县

    广元市青川县

    雅安市宝兴县

    雅安市石棉县

    绵阳市北川羌族自治县


    贵州省:

    遵义市

    安顺市

    贵阳市花溪区

    六盘水市盘县

    铜仁市江口县

    毕节市百里杜鹃旅游区

    黔西南布依族苗族自治州兴义市

    黔东南苗族侗族自治州雷山县

    黔东南苗族侗族自治州黎平县

    黔东南苗族侗族自治州镇远县

    黔南布依族苗族自治州荔波县


    云南省:

    丽江市

    西双版纳傣族自治州

    大理白族自治州大理市

    保山市腾冲市

    红河哈尼族彝族自治州建水县

    迪庆藏族自治州香格里拉市


    西藏自治区:

    拉萨市

    林芝市


    陕西省:

    宝鸡市

    汉中市

    韩城市

    西安市临潼区

    咸阳市礼泉县

    渭南市华阴市

    延安市黄陵县

    延安市宜川县

    榆林市佳县

    安康市石泉县

    安康市岚皋县

    商洛市商南县

    商洛市柞水县


    甘肃省:

    甘南藏族自治州

    兰州市城关区

    天水市武山县

    张掖市肃南裕固族自治县

    酒泉市敦煌市


    青海省:

    西宁市大通县

    海北藏族自治州祁连县


    宁夏回族自治区:

    中卫市

    银川市西夏区

    银川市永宁县

    石嘴山市平罗县

    吴忠市青铜峡市

    固原市泾源县  


    新疆维吾尔自治区:

    吐鲁番市

    哈密地区巴里坤哈萨克自治县

    昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县

    博尔塔拉蒙古自治州温泉县

    伊犁哈萨克自治州昭苏县

    阿勒泰地区阿勒泰市

    阿勒泰地区布尔津县

    新疆生产建设兵团

    新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市十团 

    凡列入国家全域旅游示范区名录,将优先纳入中央和地方预算内投资支持对象,优先支持旅游基础设施建设,优先纳入旅游投资优选项目名录,优先安排旅游外交、宣传推广重点活动,纳入国家旅游宣传推广重点支持范围,优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域,优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建,优先安排旅游人才培训,优先列入国家旅游局重点联系区域。


    三、全域旅游影响力指数研究架构

    “全域旅游”作为一个相对较新的概念,国内对全域旅游影响力评价研究还比较少,人民网舆情监测室从舆情角度,围绕262个全域旅游示范区、示范区中的5A景区和示范区设计了指数、参数,形成全域旅游影响力指数研究架构。

    指标说明:全域旅游示范区核心影响力由媒体传播度、A级景区保有量、交通便捷度、环境优良指数、旅游直接贡献率、旅游附加值等六个维度加权归一化求得。


    四、怎样构建全域旅游示范区

    1、做好全域旅游的系统科学规划

    从战略高度和综合角度,编制各地全域旅游示范区创建规划、实施方案、推进意见,有条件的地方制定地方标准。

    2、着力深化全域旅游的改革创新

    大力推进“多规合一”改革试点,把整个区域作为大景区来规划建设,确保全域旅游规划能真正落地实施,全面优化全域旅游环境。从改革创新旅游体制,从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等方面推进综合改革。

    3、推进全域旅游公共服务体系建设

    推进全域旅游发展,需要有硬件设施、基础条件的支撑。交通全域化、旅游厕所等公共服务设施全域覆盖,智慧旅游设施和服务全域覆盖等是全域旅游发展的基础条件。

    要结合供给侧改革,整合各种渠道资金,加强对全域旅游的交通、厕所等配套基础设施和旅游公共服务体系的建设,进一步推进旅游厕所革命,创新完善快行漫游的自驾车、自行车、自助游服务体系。

    4、推进全域旅游相关培训宣传

    大力推进全域旅游,必须要改变观念,要树立全局谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大旅游发展观,整合资源、统筹推进全域旅游。推进全域旅游示范区创建,还需要加大宣传,让全域旅游深入人心、全社会参与。

    5、做好因地制宜指导

    各地要因地制宜,积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。鼓励大胆创新、突出地域特色。通过鼓励创建全域旅游示范区,探索不同模式,总结经验、分类指导。