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黄山推进智慧景区建设保护环境节能减排

发布时间:2016-04-26作者:郑大鹏

    作为拥有世界文化与自然遗产、世界地质公园的风景名胜区,黄山认真履行《保护世界文化与自然遗产公约》,牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”、“绿水青山就是金山银山”的理念,积极探索“环境影响最小化、经济产出最大化、社会影响最优化、游览体验最佳化”的可持续发展路径。


    规划管理制度化生态建设常态化


    黄山风景区严格遵守国务院批准的《黄山风景名胜区总体规划》和安徽省人大常委会通过的《黄山风景名胜区管理条例》,建立并实施了一整套以规划为控制依据的项目管理和审批程序,严把建设工程选址、方案设计、环境评估、施工组织等关键环节审批关。凡工程选址不利于保护人文古迹和自然资源的、方案设计与风景名胜景观不协调的项目均不予立项。对已批准立项的工程项目,在施工建设过程实施全过程跟踪管理。从2003年起,黄山风景区从每张门票收入中提取10%作为遗产地保护专项经费,仅“十二五”期间保护经费年均增长30%,高于景区收入增幅的一倍。


    根据《黄山风景区生态环境保护规划》,黄山投资近3亿元对南大门和北大门进行综合整治,外迁了景区内所有单位办公场所,在全国首创景点封闭轮休保护制度,率先公布景区最大承载量,建立游客“预测、预约、预警”调控机制,组建景区森林健康首席专家队伍,实施了“梦笔生花”景观恢复工程和光明顶花岗岩山地景观生态修复工程。通过综合整治、绿化美化、水土保持、地质灾害治理等一系列措施,黄山风景区森林覆盖率由上世纪70年代的56%提高到现在的98.29%,林木绿化率达到98.53%,空气负氧离子均值每立方厘米常年维持在2万个左右,景区空气质量、地表水环境质量、区域环境噪声质量始终达到或优于国家一级或一类标准。在住建部开展的国家级风景名胜区执法检查评比中名列前茅。


    森林防火系统化古树保护科学化


    黄山把防火安全作为景区资源保护的首要任务和头等大事,率先在全国同类景区中实行定点吸烟、野外用火审批、全面禁燃禁放等制度,建立“全山、全年、全员”森林防火机制,组建近300人组成的专职防火队伍,建成景区保护管理指挥调度中心、森林防火三维地理信息系统等数字化防控平台以及高山防火水网,到去年底实现连续36年无森林火灾。同时,组建由古树、森保、森林病虫害、林学、木材力学等多学科知名专家组成的古树名木保护专家组,定期对列入技术档案的136株古树名木进行体检会诊,构建完善古树名木“日常监测、专家咨询、安全守护、应急应对”综合保护体系和分级保护制度,严格落实“一树一策、一树一册”古树名木保护措施,对迎客松、黑虎松实行24小时“专人守护”。


    面对日益逼近的松材线虫病威胁,黄山风景区先后投资近2亿元,建成宽4公里、长100公里环黄山生物隔离带以及松材线虫病三道防线,完成了“黄山松松材线虫病预防与应急控制技术研究”、“黄山风景区栎旋木柄天牛防治研究”等课题研究,与毗邻区县建立联防、联动、联控机制,将所有涉木制品列入检疫管控范围。目前,素有松树“艾滋病”之称的松材线虫病被拒之黄山之外。


    环境保护网格化低碳节能大众化


    黄山风景区持续推进“智慧景区”建设,倡导“绿色”服务、低碳出行,鼓励游客“山上游、山下住”。落实主要领导负责制和环保工作“一票否决”制,加大建设项目环评及“三同时”监管力度,定期开展环境监察和环保专项行动;建成游客换乘中心,配备环保型车辆,减少汽车尾气对空气的污染,对景区旅游公路、停车场、游人集散地实施生态硬化处理;组建200余人的环卫队伍,实行全山垃圾袋装化,做到垃圾日产日清;景区公厕数量充足,全部达标。


    围绕“节能”和“减排”两大主题,黄山风景区实施能源结构调整,从烧煤、烧油、烧气升级到以用电为主,景区内所有宾馆饭店和职工食堂全部安装餐饮油烟净化设备。全面推行“净菜上山、洗涤下山”和污水统管统治,景区内酒店率先取消“六小件”,全面创建“绿色旅游饭店”行动,先后入选首批“全国低碳旅游实验区”和“国家生态旅游示范区”。